Эксперты возмущены заложенной в госбюджете-2016 реорганизацией НАНУ

Закон о госбюджете не должен определять основные мероприятия и этапы реорганизации Национальной академии наук Украины (НАНУ) - главного научного учреждения страны.

Это - нонсенс с юридической точки зрения, такое мнение в комментарии ZN.UA высказал Игорь Егоров, доктор экономических наук, профессор, зав. отделом инновационной политики, экономики и организации высоких технологий Института экономики и прогнозирования НАНУ, эксперт ЮНЕСКО по проблемам статистики науки и инноваций.

Накануне Министерством финансов был опубликован проект закона "О Государственном бюджете Украины на 2016 год", в котором в статье 30 говорится о реорганизации национальных отраслевых академий наук путем их присоединения к Национальной академии наук Украины. При этом Министерство образования и науки (МОН) определено главным распорядителем бюджетных средств, а НАНУ - ответственным исполнителем. Кабинет министров должен до 1 января 2016 года, то есть за месяц (!), обеспечить передачу всех заведений, учреждений, организаций, входящих в состав отраслевых академий, а к 1 августа 2016 года "...принять меры по оптимизации сети учреждений, заведений, организаций, численности их работников, в частности, реорганизации, объединения, ликвидации неэффективных заведений, учреждений и организаций или прекращении их деятельности". 

По словам Егорова, статья 30 проекта госбюджета-2016 противоречит как действующему закону "О научной и научно-технической деятельности", так и закону, который был принят Верховной Радой во втором чтении 26 ноября 2015 года.

Он напоминает, что в новой версии закона ничего не сказано о ликвидации пяти государственных академий и слиянии их с НАНУ, а также о передаче полномочий МОНу по их финансированию.

"Закон, который регулирует бюджетные расходы на следующий год, не должен определять основные мероприятия и этапы реорганизации главного научного учреждения страны. Это - нонсенс с юридической точки зрения. Принятие закона о бюджете в таком виде может означать, что в следующем году так же можно будет восстановить все то, что ликвидируется, и организовать еще какие-то дополнительные учреждения. Прецедент будет создан", - убежден Егоров.